对市政协七届三次会议关于加强明长城保护开发，推进和完善长城文化公园建设的提案（第20240076号）的答复

民进市委会：

　　关于贵单位提出的关于加强明长城保护开发，推进和完善长城文化公园建设的建议收悉，现答复如下：

　　葫芦岛市长城资源丰富、文物价值高，基础设施建设起步早、配置完备，是辽宁省乃至国家长城文化公园的重点建设区段,境内共有明长城 265.2公里、敌台321 座、烽火台 151 座、堡城23座、采石场等遗存 22 处、全国重点文物保护单位7处。

　　为了加强明长城保护和开发工作，推进和完善长城文化公园建设。市文旅广电局做了以下工作：

　　二是建立保护机制，健全长城保护措施。细研40项长城文化公园建设任务，设计编制《葫芦岛市文物及旅游景区一览图》，制定保护、传承、弘扬并行的融合推进战略。修缮、人防相融合引领本体保护。实施文物本体保护工程，并梳理长城沿线文物本体保护修缮项目，做到应保尽保。建立“长城护卫队”，设置全国重点文物保护单位标志碑、长城重点段位护栏，完善常态化长城看护管控机制，为长城保护加装“安全锁”。

　　三是创城宣传手段，多种传播途径讲好长城故事。先后出版《长城古韵》、《葫芦岛长城》等图册，在自办学术交流性刊物《兴城文史》刊登《元台子乡境内的辽东长城》等文章，传递长城文化公园厚重底蕴。在锥子山长城脚下设立长城摄影之家、采风基地，建立8支长城文化旅友队，吸引摄影爱好者留住长城秀美瞬间。在央视新闻频道《直播长城》栏目中播出葫芦岛专题长城故事，在中国新闻网、新华社，抖音等等网络媒体平台发布葫芦岛“长城+”宣传短片。通过满族刺绣、手撕画、葫芦烙画、剪纸等非物质文化遗产创作长城文化特色展示作品。

　　四是拓宽融资渠道，让资金补给“多元起来”。从政府、银行、社会多层次拓宽资金来源渠道，围绕长城国家文化公园建设工程，积极争取中央预算内专项补助资金和国家、省文物保护专项资金。利用文旅体育领域专项资金向长城沿线倾斜，完成环境配套类建设任务。整合乡村振兴、农业、自然资源、水利、交通、财政住建等部门政策资金，如住建部门传统村落建设资金、财政部门美丽乡村建设资金、乡村绿化资金等，凝聚合力，推进长城国家文化公园建设工程进度。增加市、县两级本级财政投入，补充项目建设的前期规划、征地等工作的资金需求。强化现有固定资产利用，依托绥中长城博物馆、锥子山长城景区遗址遗迹保护利用项目，以腾笼换鸟的形式进行改扩建，进一步压缩成本，减少资金缺口，保障建设任务序时开工。积极与多家银行对接，争取银行贷款支持。整合项目资源，做好债券类项目的前期谋划和包装，拓宽融资渠道。同时，号召长城沿线乡村居民自身投资，建设具有长城文化特色的民宿、餐饮等项目，助力长城文化公园项目建设。截至目前，多渠道融资、沿线基础设施投入共计2.71亿元，为长城文化公园项目建设夯实了资金保障。

　　在今后的工作，市文旅广电局将进一步提高政治站位，严格对标国家的建设标准和要求，扎实推进建设工程，坚决完成指标任务，力争将长城国家文化公园（葫芦岛段）打造成为精品工程和标杆工程。